研究报告
财税改革
 
园区招商模式研究
 

各类产业园区、经济开发区是地方产业发展的主要载体。近些年来,地方政府逐渐将招商引资职责由发展经济的行政职能部门转移给产业园区,由园区管委会(或开发公司)承担招商引资主体责任。所谓园区招商模式是指由产业园区管委会在统一做好园区基础设施建设的基础上,按照当地政府对本园区的战略定位和产业规划,通过各类形式主动进行项目包装、宣传、推介等招商引资活动的模式。具体来看,可分为两种:一种由园区管委会自主开发和开展招商活动,另一种是与外部有实力的品牌企业(或品牌园区)进行合作开发和招商。特别是对很多经济欠发达的区镇,合作开发和招商是比较适用和常见的模式。在后一种模式下,主要做法是合作双方一般通过股份合作、托管运营、品牌合作等方式,按照利益共享、权责一致、平等互利、深化合作的原则,根据股权比例、资源投入或者相关协议,确定园区招商引资的利益分成和风险承担办法。研究观点认为,作为对政府直接招商模式的替代,园区招商模式让招商引资的核心权力还归企业,有利于发挥企业贴近市场、决策更加及时精准的特点,一定程度上解决政府职能越位和错位的问题,属于更加市场化的招商模式。

 

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